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在安全环保工作会上的讲话(摘要)

时间:2021-01-12 10:03:32  来源:独山子石化报  作者:●任立新



付出超乎寻常的艰辛 取得逆势而上的成绩

2020年,面对疫情肆虐、市场低迷的极限压力,全体干部员工立足岗位、攻坚克难,奋力坚守安全环保底线,有力保障了生产经营主线,高质量发展迈出了新的步伐。

——生产经营业绩优异。全年加工原油710万吨,生产乙烯141万吨、化肥72.3万吨,实现销售收入350亿元,上缴税费86亿元,炼化盈利20.9亿元、化肥单元盈利5707万元。监管法人单位天利集团、天利高新、天云公司、炼建公司积极调整业务结构,主动工作,全面扭亏为盈。

——提质增效成效显著。实施11类170项措施,增收、降费超过16亿元。炼油、化工、化肥完全加工费月度最低达到139.42元/吨、1157.02元/吨和310元/吨,均创历史最好水平。

——转型升级有序推进。塔里木化工业务无感划转,丰富了公司产业链。乙烷制乙烯项目安全质量总体受控,进度完成79%。聚苯乙烯扩能改造当年建设、当年投产,12月创效2000万元。6万吨/年溶聚丁苯橡胶等新的“短平快”项目,正在抓紧推进。

——疫情防控常态化。突出“外防输入”,建立公司、分厂、车间三级防控体系,从严管理操作室、办公楼、食堂等一类区域,实现了生产、经营、工作场所零疫情。

特别是一季度面对极少人数上岗、极低负荷生产、极高库存运行的挑战,全员奋勇担当,保持装置平稳运行,紧急生产防疫物资,国务院新冠疫情联防联控机制医疗物资保障组专门致信感谢。

——安全环保治理不断深入。启动安全专项整治三年行动,推进“防泄漏、防着火爆炸”和罐区、装卸栈桥等专项整治,着力补短板、强弱项。推行“无作业日”“集中动火日”“零违章”等活动,检维修作业总量同比下降69%,月度“零违章”车间达到48%。运行双重预防机制,识别风险21.2万个、治理隐患9600个。储煤、储焦场封闭完成,废水减排项目完成88%。SO2、COD、氨氮、烟尘同比分别减排36%、42%、84%、57%。一般事故起数、环保投诉次数同比下降13.3%和58.1%。

2020年,是格外艰难极不平凡的一年。

广大干部员工迎难而上,生产攻坚一往无前,提质增效百计千谋,安全生产殚精竭虑,付出了超乎寻常的艰辛,取得了逆势而上的成绩,将永载发展史册。

回顾过去一年的安全环保工作,问题也十分明显。

主要存在五方面问题:一是体系运行质量不高,“低老坏”、重复性问题层出不穷,体系运行水平螺旋不上升。二是专项治理不深不细,顶层设计缺少系统性,实施方案缺少针对性。专项活动次数不少、功夫没少下,但深度不足,效果不理想,没有达到预期目标。三是风险辨识不全,体现在能力素质不够、工具方法使用不当、工作作风不实、执行力不强,导致风险辨识不到位,未能做到本质安全。四是事故事件频发,背后暴露出设备管理、工艺管理基础薄弱,技术消化不彻底,本质安全漏洞百出。五是环保治理力度不够。

尽管投入不断加大,但仍有较大提升空间。

这些问题反映出,我们的安全环保工作与高质量发展的要求还有很大差距。特别是有的领导思想不重视,使命感、危机感不强,存在麻痹思想、侥幸心理,对现场风险缺乏研究、心中无数;管理不到位,专业管理、闭环落实有缺失,现场指导不足、技术研究不透、监督检查不严;责任不落实,缺少攻坚啃硬、持之以恒的履职尽责和担当作为,面对难题缺少应对之策、解决之法;作风不扎实,工作落实迟缓、效果不佳,“说办就办、办就办好”打折扣。

形势更加严峻 压力有增无减

今年,公司面临的安全环保形势更加严峻,压力有增无减。

从国家层面来看,党的十九大和十九届五中全会对建设美丽中国、平安中国、健康中国作出了新的重大部署。首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想,要求把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障。提出要加快推动绿色低碳发展,推动能源清洁低碳、安全高效利用,持续改善环境质量。习近平总书记强调,牢牢守住安全发展底线,是构建新发展格局的重要前提和保障。

新《安全生产法》今年将要实施,更加突出事前问责,将事故前的严重违法、明知故犯及拒不整改重大隐患行为纳入刑事处罚范围。《刑法》修正案今年3月1日起施行,更加突出事故终身追责,责任人无论调离、转岗、辞职、提拔或者退休,失职失责都将被追责。

从集团公司层面来看,新一届党组把安全环保工作提到了新的高度,要求立足于“防”、坚持从“严”、覆盖要“全”、以“人”为本,把安全发展、清洁发展、绿色发展贯穿于生产经营全过程,加强职业健康管理和员工健康风险评估,坚决守住安全生产的红线和生态环保的底线。尤其要深入贯彻习近平总书记在气候雄心峰会上的重要讲话精神,在碳达峰、碳中和行动中展现央企担当,在温室气体管控上走在央企前列。

去年集团公司因生产安全事故责令企业“先免后查”处级干部12人,责任追究91人次,考核处罚履职不力人员13855人次;下半年审核发现问题2.27万项,4610人被问责;大庆石化排污环境事件被《焦点访谈》曝光,冀东油田瞒报含油污泥存量被国家审计署查实,17人被问责,其中处级领导12人。监管之网越织越密,问责之势越来越严。

从公司自身来看,今年面临的生产经营、项目建设、深化改革等任务异常繁重,发展环境面临深刻复杂变化,面临“五高”风险。一是生产运行风险高。今年总部要求“加工原油710万吨、生产乙烯151万吨、化肥93.6万吨,实现炼化利润24.5亿元、化肥利润0.3亿元、南疆乙烯限亏0.2亿元,未上市要实现盈亏持平”,大负荷、长周期、低成本、高收益的生产经营态势更加凸显,安全、平稳、经济运行难度高、压力大。二是管理变更风险高。三年改革行动到了攻坚期,公司深化改革任务异常繁重,变动风险、稳定风险逐步浮出水面。南北疆业务双线作战,党组要求乙烷制乙烯项目今年要高水平建成投产,各环节衔接稍有不慎、管控稍有疏忽,都会带来重大风险。三是本质安全风险高。近期各类事故表明,重大风险隐患依然存在,事故周期特征尚未破解,一些制约安全环保的重大问题没有得到根本性解决,本质安全存在重大风险。四是环保合规风险高。上级检查频次、力度不断加密加大,今年中央生态环保督察组预计进疆督察,检查将更深更细、处罚将更重更严,公司新一轮环保提标工作需要加快推进。五是疫情防控风险高。全球疫情加速蔓延,国内散发病例时有出现,输入风险持续加大,疫情防控形势异常严峻。

开创安全环保工作新局面 推动公司高质量发展

今年是建党100周年,是政治大年,也是公司实施“十四五”规划的开局之年。做好今年的安全环保工作,意义十分重大。必须采取有力措施,以万全准备应对万一可能,以万全之策确保万无一失。

今年安全环保工作总体思路是:认真贯彻集团公司部署,落实“转作风、夯基础、上台阶”九字方针,转作风要突出“严”“细”“实”,夯基础要做牢做深工艺设备等基础管理,上台阶要明方向、定目标,识别大风险、杜绝大事故,做到基础管理更加扎实、专业管理更加深化、员工素质更加过硬、体系运行更加有效、生态环境更加友好,追求“四零”目标。要把“三个看一看”贯穿工作始终,持续加强一体化管理体系、双重预防机制和安全文化“三项建设”,推进大反思、大讨论、大排查、防泄漏、防着火爆炸、工艺管理提升、装置长周期运行攻关“四个专项活动”,坚持问题导向,严管理,强执行,锚定2021年焦点工作,坚定“六个不动摇”。

(一)坚持“稳”字当头,狠抓平稳运行不动摇。要充分认识到大平稳就是大安全、大效益。保持平稳运行是推进安全生产、提质增效、改革发展的压舱石,也是检验各级领导干部能力水平、责任担当的试金石,运行不稳,一切都是空谈。要突出升维思考、顶层设计,发挥专业权威,强化属地管理,抓住“牛鼻子”,开展防非停非循专项攻关、“防泄漏、防着火爆炸”专项整治,做到守土有责、守土有方。要眼睛向外、刀刃向内,解决“卡脖子”问题,提高平稳生产水平。

(二)坚持“防”字为先,狠抓风险防控不动摇。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。做好风险的辨识和消减,是防范事故最直接最有效的手段。我们对风险的掌控还很不到位。必须深刻吸取教训,把辨识风险作为一项长期研究课题,树立预防性思维,运用双重预防机制,以强烈的责任担当、严实的工作作风、科学的手段方法排查深层次风险,治未病、抓苗头,防止把风险拖成隐患、把隐患拖成事故。贯穿全年、覆盖全员,开展“大反思、大讨论、大排查”,系统解决“想不到、看不到、做不到”的问题,全面治理思想上、运行中的隐患。

(三)坚持“管”字为要,狠抓施工监管不动摇。实现乙烷制乙烯项目今年高水平建成投产目标,确保“6·30”中交、“9·30”投料的后墙节点,时间紧、任务重。保安全质量、赶工期进度,稍有麻痹大意就可能失守安全底线。必须深刻认识安全的归零性、颠覆性和一失万无的残酷性,坚持“安全是天,质量是命”,以战时状态、用战时手段抓好全过程管控,既要督促参战单位加强自主管理,更要加强业主和第三方的强势监管,做到高质量建设、高水平开工。

(四)坚持“治”字托底,狠抓污染防治不动摇。加强环境保护是保持基业长青、谋求更大发展的前提条件,是造福员工群众、利于子孙后代的惠民工程。我们要站在贯彻习近平总书记生态文明思想、履行央企责任的高度,提高认识站位,对标国家标准和行业最佳实践,加快“三废”治理,全面做好中央生态环保督察迎检准备,加快打造“绿色无味工厂”。

(五)坚持“人”字为本,坚守人民情怀不动摇。习近平总书记指出,没有全民健康就没有全民小康。人力资源是第一资源,每名员工都是公司的宝贵财富,都是每个家庭的顶梁柱。我们要大力创建健康示范企业,坚持以人民为中心的发展思想,坚守人民情怀,始终把员工生命安全和身心健康摆在首位,统筹抓好非生产领域安全。近年集团公司非生产死亡人数呈上升趋势,今年把存在管理责任的非生产亡人事件纳入企业HSE绩效过程考核。认清疫情防控复杂形势,克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,完善疫情防控与生产经营综合协调机制,看好“家门”、人物同管,科学精准、常态化做好疫情防控。要健全职业卫生管理体系,建立岗位健康标准,加强疾病预防。做好员工心理疏导,关注八小时以外的公共卫生、交通消防安全,防范意外伤害。

(六)坚持“严”字为纲,狠抓从严治企不动摇。从严是管理的基本内涵、治企的核心遵循。在最近组织的大讨论中,大家普遍认为从严管理是确保安全的必要举措,是对生命的敬畏、员工的关爱。要在安全管理中敢于从严,在安全文化建设中自觉从严。各级领导要严格履责,既要挂帅、又要出征、更要杀敌,在克难致胜中磨砺责任担当之勇、管控风险之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能。机关部门要严格管理,强化服务、钻研技术、掌控风险,指导建立科学的制度标准,督促落实方案措施。基层单位要严谨细致,抓主业、尽主责、唱主角,说办就办、办就办好。全体干部员工要弘扬严、细、实作风,心怀大局、心系责任,贯彻决策坚定坚决,落实工作务求实效。要大力嘉奖认真负责的员工,激励苦干实干;要铁腕治理失职失责行为,推动责任落实。

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