天山网-新疆日报记者 黑宏伟 园区是开放的平台,开放是园区的使命。 乌鲁木齐海关数据显示,今年前2个月,全疆外贸进出口总值712.2亿元,同比增长36%,较全国平均增速快17.7个百分点,交出亮眼成绩单。 
其中,作为新疆高水平对外开放的核心载体和主阵地,各类重点园区的支撑作用显著,为开放型经济发展提供了强劲动力。前2个月,新疆4个综合保税区进出口值173.3亿元,同比增长28.3%,占同期进出口值比重为24.3%。园区平台持续发力,为全区稳外贸、促开放注入坚实动能。 政策赋能 开放平台释放强劲动能 政策是引领开放的旗帜,改革是激发活力的密码。 自治区高度重视园区开放发展,2024年底出台《推动园区(开发区)高质量发展十五条措施》,明确提出扩大园区高水平开放,支持各类园区开展对外科技创新务实合作,拓展与周边国家经贸、能源、科技等领域深度合作,高质量承接对口援疆省市产业转移,为园区对外开放指明了实践路径。 在政策赋能下,新疆各类开放平台协同发力,园区作为对外开放的主引擎作用日益凸显。 喀什经济开发区以制度创新为“催化剂”,持续优化开放环境。“我们推行‘一站式’服务和‘容缺受理’机制,让企业办事不出园区。”喀什地区招商局党组成员、副局长逄子剑表示。 喀什欣海新材料科技有限公司正是看中这一优势落户园区。目前,企业两条生产线全速运转,首批耐力板顺利下线,即将发往哈萨克斯坦。今年,企业目标产值突破1亿元。 同时,喀什经济开发区创新实施公路口岸“属地直通”模式,将通关时间从3—5天压缩至6—8小时,大幅提升贸易效率。 
2025年11月10日,中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区内一家科技公司的生产车间里,员工在组装电脑。陈文军摄 中国(新疆)自由贸易试验区的建设,为新疆产业园区开放发展带来了前所未有的机遇,成为推动全疆高水平开放的核心支撑。 新疆自贸试验区获批设立以来,这片改革“试验田”扎实推进各项试点任务,政策红利持续释放,对外开放引领带动作用日益凸显。两年多来,新疆自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改,累计形成72项省级制度创新成果,为全疆园区开放发展提供了坚实支撑。 乌鲁木齐片区领跑新疆自贸试验区建设,2026年将全力实现国家总体方案赋予的改革试点任务全面落地。“今年将探索形成制度创新成果不少于20项,重点聚焦服务业对外开放形成更多可复制可推广的创新成果。”乌鲁木齐市自贸工作局(乌鲁木齐市口岸管理办公室)局长(主任)任宏伟表示。 霍尔果斯片区作为全疆改革创新的“排头兵”,成效尤为显著。伊犁哈萨克自治州州长叶尔夏提·吐尔逊拜介绍,霍尔果斯片区挂牌以来,承载的改革试点任务已完成94.6%,探索贸易便利化制度创新举措67项。 新疆以自贸试验区为载体,推动各类开放平台联动发展,聚焦特色产业培育,推动“通道流量”向“经济增量”转化。 自治区商务厅党组书记李轩表示,将扎实推进第一批联动创新区建设,引导各联动创新区开展协同创新、产业互补,力争形成新一批可复制、可推广的省级制度创新成果,让更多制度创新红利在全疆释放,为新疆高质量发展注入强劲开放动能。 产业集聚 全链条发展筑牢开放根基 3月30日,位于新疆自贸试验区乌鲁木齐片区米东区块的国威通航(低空经济)产业园正式进入土建施工阶段,第一条生产线同步开工。一期项目投资10亿元、占地91亩,计划2027年年中投产,将成为全疆首个集研发、制造、运营、服务于一体的低空经济示范园区。 该企业首款重点产品为两座固定翼小飞机,续航1200公里,可广泛应用于飞行培训、商务接待等领域。 
4月2日,工作人员在国威通航(低空经济)产业园项目建设工地施工。天山网-新疆日报记者 邹懿摄 “下一步,我们将建设A1级通用机场,开通面向中亚、西亚的‘空中丝绸之路’低空航线。”新疆国威通航投资运营有限公司行政经理崔杰虎介绍,项目达产后将填补新疆通航制造领域空白,实现全产业链闭环。 以全产业链培育为方向,新疆园区正推动产业发展从“单点突破”向“集群跃升”转变。 4月3日,在乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)两河高端制造科技产业园,陕汽新疆汽车有限公司的生产车间一派繁忙景象,工人们专注装配、检测,叉车往来穿梭运送零部件。今年以来,该公司订单量达823辆,其中出口车513辆,海外市场需求旺盛,出口同比增长362%。 “从零部件采购到生产组装,全程严把质量关,让‘中国新疆制造’扬帆出海、站稳海外市场。”该公司运营中心主任杨小龙说,今年产品大部分面向海外市场,出口目标是4000辆。 出口订单的底气,源于乌鲁木齐经开区(头屯河区)“共享工厂”模式的创新实践。杨小龙算了一笔账,“共享工厂”可以让汽车中厚板就地生产,大箱运输成本节省4000—5000元,交货周期缩短约10天。 2025年,“共享工厂”模式的上线破解了开发区装备制造业发展堵点。“‘共享工厂’打通了瓶颈,减少行业重复投资。”乌鲁木齐市工业和信息化局化工与装备工业科负责人李长伟介绍,通过精准识别六大共性工艺短板,打造可共享生产能力,今年4个“共享工厂”将陆续投用,力争“十五五”末装备制造业本地配套率从3%提升至30%。 借助园区发展,新疆正加快实现从“通道过货”向“产业落地”的转变。 各大园区坚持以产业集聚为抓手,完善基础设施、优化营商环境,吸引各类企业纷至沓来,为对外开放注入源源不断的内生动力。 数据见证成效。前2个月,新疆有进出口实绩的外贸企业达2268家,同比增长23.8%。越来越多经营主体扎根园区,为开放型经济发展筑牢根基。 环境优化 双向合作拓展开放空间 作为新疆自贸试验区喀什片区的组成部分,喀什中亚南亚工业园区借政策东风驶入发展快车道。 京东物流喀什片区负责人王超凡说:“两年前选择在此建物流仓,正是看中喀什的区位优势与园区的发展潜力。” 该园区企业,喀什德森高低压成套设备有限公司技术部工程师冉旭东表示,公司如今配备全自动剥线机、激光切割机等高科技设备,生产线安全性、节能性大幅提升,业务不仅覆盖南疆,更延伸至吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦。 
在霍尔果斯铁路换装场,一部龙门吊换装作业现场一角(资料图)。天山网-新疆日报记者 谢慧变摄 霍尔果斯经济开发区伊宁园区同样涌动发展热潮,今年1—2月,伊宁园区营利性服务业收入1.86亿元,同比增长148.5%。园区工作人员下沉一线,以“点对点”贴心服务为企业纾困解难,通过闭环管理体系,实现企业诉求件件有回音。 新疆爱优呵生物制药有限责任公司负责人魏健说,园区各职能部门主动靠前,指派专人协助办理生产许可证等,让企业能专心抓生产。 如今,全疆96家自治区级及以上园区深化“放管服”改革,以优质服务筑牢产业集聚根基,立足亚欧黄金通道定位,推动开放发展从“通道过境”向“产业扎根”深度转型。 3月29日,乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区(双港片区)招商推介大会举行,现场达成多项战略合作。 中外运物流新疆有限公司总经理陈欣表示,将在仓储配送、多式联运等领域深度协同,助力中国商品“走出去”,中亚欧洲优质资源“引进来”。 目前,乌鲁木齐双港片区中欧(亚)班列已拓展至21条,2025年开行1120列,核心场站铁路货运量达119万吨;乌鲁木齐天山国际机场国际货邮吞吐量达12.27万吨,增幅204.8%,“空陆联动”格局初步成型。 长期以来,新疆各大园区敞开开放之门,以周到细致的服务邀请全球投资者共享发展红利,不少外资企业纷纷“掘金”新疆新机遇。 作为对外开放的重要平台,新疆园区的多元合作不断拓宽开放边界,为企业“走出去”“引进来”提供了坚实支撑。开放成果持续显现,前2个月新疆对中亚五国、东盟、俄罗斯进出口值分别同比增长5.7%、181.4%、15.9%,对共建“一带一路”国家进出口值同比增长35.5%。 如今,一个个活力迸发的园区,正汇聚起新疆对外开放的磅礴动能,推动“通道经济”向“产业经济”加速转型。新征程上,新疆将继续做强园区主阵地,以敢为人先的闯劲、求真务实的干劲,为推动高质量发展和高水平对外开放作出新的更大贡献。
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