2018年工作亮点
2018年以来，在市委、区委的领导下，在市人大常委会的指导下，区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦总目标，落实总目标，按照“1+3+3+改革开放”的总体要求，履行宪法和法律赋予的各项职权，全面完成了区十四届人大三次会议确定的各项任务。
一、坚持党的领导，围绕总目标，深入贯彻区委决策部署
坚定不移地坚持党的领导。区人大常委会自觉把党的领导贯穿于人大工作的始终，确保与党的工作同心、同向、同步、同力，全面提升人大工作质量。坚持将人大的年度工作计划、常委会重要活动、重要工作开展情况及时向区委请示报告。根据上级党委和区委的每个阶段的最新工作要求，及时调整工作计划，以党委重点关注工作为监督工作的着力点，履行宪法和法律赋予的各项职权，不迷航、不偏向、不退缩，始终保持人大工作正确的政治方向。
围绕总目标统筹部署工作。树立总目标意识，根据区委中心工作要求，将民生建设、环境保护、经济发展等工作纳入常委会年度工作计划，切实将稳定和发展与人大工作紧密结合。遵照党委关于群众工作的要求，常委会两名领导分别担任“访惠聚”驻村工作第一书记，3名科级干部分别在“访惠聚”工作队、社区下沉服务为群众办实事好事，深入开展民族团结一家亲活动，切实将群众工作和民族团结工作落到实处。
开展绩效考核和重点工作点评，促作风转变。根据区委转变作风要求，组织20家考核单位对全区47个党政部门事业单位按季度开展了4次绩效考核。组织召开4次座谈会，充分征集各方面对绩效考核的意见建议。到周边地区进行考察学习，借鉴各地绩效考核工作经验，结合市委对我区绩效考核各项工作的要求，修订完善了我区绩效考核办法，建立了考核网络体系。
先后组织召开4次重点工作点评会，对基层党建、作风建设、意识形态、群众工作、综治维稳、旅游发展、经济运行等41项次重点工作进行了点评，有效推进了全区各项重点工作的落实。
二、坚持突出重点，提升监督实效，促进经济社会健康发展
强化社会安全稳定监督。开展《去极端化条例》执法检查和社会安全稳定防控工作视察，深入实地检查、视察，推动全区去极端化工作、维稳工作深入开展。对检查和视察发现的问题及时提出建议意见，并要求相关部门立查立改，切实为全区各族人民提供和谐、稳定的社会环境。
深化计划预算监督。围绕经济发展新常态，认真做好计划、预算审查监督管理工作。听取和审议区人民政府《2017年财政决算的报告》、上半年计划和预算执行情况报告以及2018年计划和预算调整报告，提出了相关建议。
组织对我区政府购买服务项目和实施情况、本级国有资产管理工作情况、重点工程建设项目进展情况（含民生建设情况）进行调研和视察，提出了细化政府购买服务目录清单，归口审批各部门购买服务项目等多条意见建议。听取和审议“独山子区分区规划（2017—2030年）报告”、“十三五”规划中期评估的报告”，对我区地方政府债务限额及区级预算调整及时审查批复。
牵头抽调多个部门专业人员组成审核小组，首次对全区 75个单位（部门）、8个垂管单位所报送的2018年度专项预算709项、申报资金9.03亿元进行了审核。针对存在的问题，提出了30条建议，并带着相关问题去周边地区调研，进一步督促完善我区预算管理，强化制度落实，为严格预算执行打下基础。
加强环境保护监督。针对群众关心关注的环境问题，常委会组织开展了2017年环境状况和环境保护目标完成情况检查，听取和审议了环境状况和环境保护目标完成情况报告，并提出了建议。
对全区道路保洁进行检查、督导，发现问题及时与职能部门进行沟通，确保管理到位。
抓实民生领域监督。开展《食品安全法》执法检查和健康惠民工作视察，督促相关部门落实责任，保障全区干部群众身体健康，促进社会和谐稳定。
常委会还积极与市人大一起开展“三查（察）”活动，为市人大工作全面开展提供了有力支持，提升了区人大代表的参政议政水平。
三、加强普法宣传，维护宪法权威，推动依法治区建设
认真实施宪法宣誓制度。对宪法宣誓场所重新布置，启用新的宣誓程序，增强了宪法宣誓的仪式感，彰显了宪法权威。
加强普法宣传。开展形式多样的法律法规宣传宣讲。督促相关部门深入开展普法工作，进一步增强全区干部群众的法治意识。
推进公正司法。监督和支持法院、检察院依法履职，公正行使审判权、检察权，为我区社会稳定和长治久安提供有力的司法保障。分别听取和审议区人民法院和人民检察院司法责任制改革落实情况的报告，督促和支持“两院”严格履行法律职责，切实做到公正司法。
四、继续创新思路，优化服务，充分发挥代表作用
加强代表学习培训。多种方式加强学习，提升代表整体素质和综合能力，提高代表履职水平。通过代表微信群，首次开展人大代表知识答题活动，创新了代表的培训方式，提升了代表履职能力。
组织开展代表活动。全年邀请人大代表41人次列席常委会会议。组织市、区两级代表278人次参与各项视察调研和执法检查，通过微信群，扩大代表活动参与面。扎实开展“两代表一委员”接访活动，组织市、区两级人大代表前往联点社区接访群众，对群众反映的问题及时进行收集、整理和上报。
组织代表参加法院新闻发布会、法庭庭审和检察院开放日活动，增强对审判工作和检察工作的理解与支持。充分发挥区人大代表在民族团结进步教育中的重要作用，结合传统节日，组织代表及其结亲对子参加区人大常委会机关举办的民族团结联谊活动。
多措并举办理代表意见建议。进一步加强大会议案和代表建议的办理工作，及时召开议案、建议转办会，要求各承办单位按时间节点答复代表。组织代表跟踪督查重点意见建议办理落实，对人大代表议案建议办理情况进行点评。区十四届人大三次会议代表共提出意见建议78件，意见建议办结率100%，满意率94.9%（基本满意5.1%）。
高度重视闭会期间代表提出的意见建议，及时将意见建议转有关部门研究处理，紧盯各项意见建议的办理落实。今年共办理解决闭会期间代表通过各种渠道反映的意见建议52件，进一步提高了人大代表主动监督的积极性。
五、转变作风，推进党风廉政建设，增强常委会依法履职能力
坚持以党建为统领，推进党风廉政建设，促进作风转变，不断强化责任意识和服务意识，努力提升常委会依法监督、解决问题和处理问题的能力。
切实加强理论学习。结合人大工作实际，深入开展理论业务学习，通过集中学习、讲党课、观看视频、专题讨论等多种形式组织学习，增强学习效果。
加强意识形态工作。常委会党组始终严格要求全体党员干部从讲政治、讲纪律、讲规矩、讲大局的高度，充分认识意识形态工作的极端重要性，扎实做好人大常委会意识形态各项工作。
组织常委会委员、人大代表和机关干部开展发声亮剑活动30余场次。
不断加强自身建设。加强党组学习制度建设，不断提高党组成员的思想政治素质。坚持开展谈心谈话活动，公开征求对区人大常委会党组和党组成员的意见，召开党组民主生活会，认真开展批评与自我批评。
指导区人大机关党支部开展标准化建设，对“三会一课”、组织生活会等方面作出了明确要求。进一步完善机关工作纪律等各项制度建设，牢固树立为常委会、人大代表和人民群众服务的意识，不断提高工作质量和服务水平。
2019年工作思路
2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。区人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深化以习近平同志为核心的党中央治疆方略的贯彻落实，认真落实“1+3+3+改革开放”工作要求，结合区委2019年重点工作，深入研究、系统谋划、坚决落实。充分发挥代表主体作用，切实增强监督实效，努力提高人大工作质量和水平，为维护我区社会稳定，促进经济发展，实现长治久安作出新贡献。
一、学以致用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
2019年，区人大常委会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入领会其精神实质，深刻认识其时代意义、理论意义和实践意义，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。进一步增强“四个意识”，坚定制度自信，强化责任担当，提高履职能力。坚持问题导向，聚焦总目标，求真务实，推动新时代人大工作与时俱进。
二、聚焦总目标，促进各项工作有效落实
紧紧围绕区委工作中心，坚持党的领导，使人大工作始终保持正确的方向。盯紧总目标，积极作为，强化监督，全力服务区委决策部署，促进人大工作展现新面貌。
一是扎实开展计划、预算的审查监督工作。按照监督法和预算法的要求，做好计划及预决算的审查监督工作，依照程序，依法审查。进一步强化预算约束，规范政府收支行为。注重发挥审计监督作用，听取审议审计查出问题整改情况的报告，对审计查出突出问题整改情况开展跟踪检查，推动整改落实。开展国有资产监督管理工作情况的调研，对区级重点建设项目视察调研，强化国有资产、重点项目的管理。
二是扎实开展“三查（察）”活动，并听取相关的工作报告。围绕总目标，以《自治区去极端化条例》贯彻落实为主线，分别对相关职能部门、企事业单位和社会团体贯彻落实情况开展执法检查。对《食品安全法》执法检查查出问题的整改情况进行回头看。听取和审议我区2018年环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告，配合市人大做好大气污染防治立法工作，推进法律法规在我区的贯彻落实。对旅游发展、“三供一业”运行情况等进行视察和调研，促进经济社会事业健康发展。
三是听取和审议法院刑事审判工作报告、检察院刑事执行检察工作报告，监督和支持“两院”为落实总目标提供强有力的司法保障。
四是深入做好绩效考核和重点工作点评，完善、落实绩效考核办法，确保政令畅通，提升行政效能，切实促进作风转变。
五是强化“四个意识”，完成自治区、市人大交办的各项工作，高效完成区委安排的各项任务。
三、扎实做好代表工作，充分发挥代表主体作用
继续探索创新服务代表工作，充分发挥代表主体作用，不断提高工作的积极性和主动性。
一是发挥各代表小组的积极性，积极引导各代表小组围绕区委的重要决策部署和常委会的重点工作履行代表职责，督促各代表小组结合自身特长，制订计划，开展活动。
二是畅通民意，推进党政机关和代表、代表和群众“零距离”接触、面对面沟通，充分反映民意，广泛集中民智，提出意见建议。推进“一府一委两院”向代表通报工作，为代表知情知政、强化监督提供服务。
三是积极探索提高代表建议办理落实率的有效途径，组织代表参加常委会执法检查、专题调研和视察活动，邀请代表列席人大常委会会议。完善代表议案和建议、尤其是重点建议和代表在闭会期间提出意见建议的跟踪督办机制。
四、以党建为统领，切实加强机关建设
以党章为根本遵循，坚定不移落实全面从严治党主体责任，大力加强人大常委会党组建设，严明政治纪律和政治规矩，切实抓好思想作风建设，为各项工作开展提供强有力的思想和组织保障。
一是进一步落实党建工作责任制，党组统一领导，分管领导具体负责。实行领导干部“一岗双责”，层层抓落实，做到党建工作和人大工作以及“访惠聚”驻村工作等一起部署、落实、考核。
二是加强服务型基层党组织建设，提升党员素质能力，推动机关干部直接联系群众，服务群众，改进工作作风，提高服务能力，加强服务保障，提升服务成效。
三是准确把握人大的政治定位、法律定位和工作定位，健全议事程序，完善运行机制，修订相关制度，不断提高工作的规范化、专业化水平。
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