多年来,独山子区委、区政府高度重视矛盾纠纷预防化解工作,积极构建多元化化解机制,把婚姻家庭纠纷预防化解工作纳入本地综治工作及平安建设的总体规划,统一部署,各单位积极联动,婚姻家庭纠纷预防化解工作取得一定成效。
近两年,区妇联联动各方力量有效化解婚姻家庭矛盾,依法维护妇女儿童合法权益,实现“三个零”:区法院受理申请人身安全保护令的数量为零件,签发人身安全保护令的数量为零件,区检察院接到侵害妇女儿童权益及婚姻家庭纠纷方面的控告申诉零件。

领导重视 机制健全
按照自治区和市妇联深入推进婚姻家庭纠纷预防化解工作实施意见精神,独山子区迅速出台了落实婚姻家庭纠纷预防化解工作实施方案,成立了以区政法委书记为组长的婚姻家庭纠纷调解工作领导小组,建立了婚姻家庭纠纷排查调处制度,定期召开婚姻家庭纠纷排查调处工作协调会议,建立婚姻家庭纠纷重大紧急事件通报制度,及时掌握婚姻家庭纠纷总体情况。
独山子区建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的婚姻家庭纠纷排查调处机制,将分析研判婚姻家庭纠纷列入各级矛盾纠纷排查调处协调会的重要内容。
各街道充分利用各社区网格化管理全覆盖的优势,发动社区关爱联络员、联户长、志愿者等社会力量,将定期入户走访、排查上报、先期处置婚姻家庭纠纷作为重要职责,对家庭关系不和的主动上门做工作,及时消除矛盾纠纷隐患。
在区司法局指导下,区妇联于2018年8月建立了独山子区婚姻家庭纠纷人民调解委员会。2019年5月,在区法院的协助下,独山子区婚姻家庭纠纷人民调解委员会入驻区法院,设立了婚姻家庭纠纷人民调解室,目前由孙黎和李萍两名调解员轮流值班,接受法院委托的离婚诉前调解案件,义务为有需求的家庭服务。到目前为止,两名调解员诉前调解了近百件案件。
本着“尽可能调和一个家庭、以家庭的和睦促独山子社会和谐稳定”的理念,孙黎和李萍尽心尽力。当事人白天没有时间,她们就晚上开着私家车或打的去家中调解;不能见面调解就打手机调解,还按照要求开视频调解。
2020年,婚调委委员进行诉前调解51件,调解撤回起诉10余件。
区司法局将婚姻家庭纠纷人民调解员培训纳入司法行政系统培训计划,组织开展调解员培训,市司法局派专人培训调解卷宗规范制作,市妇联组织婚调委委员业务培训,独山子区婚调委积极组织人员参加,两次培训12人次。区妇联还组织婚调委委员积极参加自治区妇联举办的“学思践悟”大讲堂。经过培训,婚姻家庭纠纷人民调解员均持证上岗。
形成合力 共同维权
区妇联与区司法局、法院、检察院、民政局等部门联动,开展多种形式的活动,对广大群众加强婚姻家庭法律法规宣传教育,维护妇女儿童合法权益。
民政部门建立了婚姻家庭辅导室、婚姻家庭纠纷调解室,为办理结婚手续的夫妻免费赠送由心理卫生协会编写的《亲密关系之旅 婚姻家庭手册》,为独山子预结婚夫妻、婚姻危机夫妻开展婚姻亲密关系知识辅导及婚姻危机评估,提升家庭幸福指数,降低离婚率。2020年为办理离婚手续的47对夫妻完成了婚姻咨询。
注重发挥志愿者的作用,组建巾帼志愿心理辅导员队伍,为广大居民服务。
区妇联还积极发挥婚调委委员的作用,积极探索新的工作思路,提高信访工作水平,2020年共受理群众来访33件,无集体上访事件。
在调解过程中,两名委员耐心倾听,运用心理疏导的方法,主动与女性当事人聊天,了解她们的需求和困难,帮助她们解决生活中的实际难题,像亲人一样关心她们的冷暖。
经过多次接触,委员逐渐打开女性当事人的心扉,讲解家庭经营方法和技巧。在办理离婚案件时依法为她们争取利益,维护她们的合法权益。在调解过程中还宣传法律法规知识,鼓励离婚的女性以正确的态度面对今后的生活。
在调解过程中,孙黎和李萍付出很多。有一个案例,当事人反反复复,今天说好了,过两天又闹情绪吵起来了,李萍苦口婆心,晚上11点还站在路边为当事人调解。
还有一个案例,李萍用了三个多月的时间,终于劝得当事人放下离婚的念头。
这两年经调解,孙黎挽救了很多家庭。一次在与当事人的孩子交谈后,她感到非常心痛,决心为了孩子也要挽救濒临破裂的家庭。她不厌其烦,一次次约当事人,晚上提着水果到当事人家中调解,历时一个多月,终于挽救了这个家庭。
长期坚持 学法维权
区妇联常态化开展寻找最美家庭活动,2020年开展了“绘制我家根图”和“书家训家规树廉洁家风”活动,大力弘扬家庭美德,传承优良家风,让家庭和睦、邻里和谐成为社会风尚,让社会主义核心价值观在广大家庭落地生根。
针对预防性侵害未成年女童,独山子各相关部门形成合力。2019年,区检察院、区法院积极开展送法进校园活动,通过真实案例,围绕如何远离校园欺凌、预防未成年人犯罪、预防性侵害、学会自我保护等内容,用通俗易懂的语言,向独山子各学校的学生讲解法律法规,特别面向小学生开展了预防性侵害专题讲座。区法院还开展模拟法庭活动,区检察院开展“携手关爱,共护明天”检察开放日活动,呵护青少年成长。
2019年,区妇联积极与市妇联联系,联合石化公司工会女工委、区教育局等单位,共同举办预防性侵害主题教育活动及“终身学习促进少数民族地区女性素质提升”项目线下活动,将全国最新青少年及0-6岁孩童的教育理念引入独山子,惠及各族未成年人及家长。
各街道、社区积极推动法律援助工作,采用多种方式进一步增强群众通过法律途径解决纠纷、维护权益的意识。各街道社区发挥基层群众自治组织作用,通过制定完善社区文明公约,发挥议事会、妇女之家的作用,引导群众自我教育、自我管理。
由于各部门配合得力,独山子呈现风清气正、团结和谐的氛围,2020年,独山子未发生侵犯妇女儿童人身权益的恶性案件。区法院受理申请人身安全保护令的数量为零件,签发人身安全保护令的数量为零件,区检察院接到侵害妇女儿童权益及婚姻家庭纠纷方面的控告申诉零件。
今年,区妇联将加大《民法典》《反家庭暴力法》等法律法规宣传力度,健全婚姻家庭纠纷调解联动机制,做好维权和服务工作,不断提高各族妇女儿童的获得感、幸福感和安全感。
今年3月,历时一个月的《民法典》网上有奖知识竞赛受到很多家庭的热捧,四次网上有奖知识竞赛共收到7000多人次答题回复。很多人表示,这种边学习边答题还获奖的学习方式很好,收获很多。区妇联的工作人员说:“我们将持续动员社会各界力量,依法保护家庭、维护妇女儿童合法权益,促进社会和谐稳定发展。”
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